Avec le second financement additionnel, une restructuration des composantes du Programme a été opérée en vue de regrouper les sous-composantes techniques de prestations sociales dans la même composante.
Le Programme de filets sociaux comprend quatre composantes :
Composante 1 : Transferts Monétaires et Mesures d’Accompagnement
- Sous-composante 1 A : Transferts monétaires directs aux ménages pauvres ;
- Sous-composante 1B : Mesures d’accompagnement-MA ;
- Sous composante 1C : Paquet Nutritionnel Préventif-PNP ;
- Sous composante 1D : Travaux à Haute Intensité de Main d’œuvre- HIMO ;
- Sous composante 1E : Activités Génératrices de Revenus –AGR ;
Composante 2 : Mise en place d’un système national de filets sociaux de base
Composante 3 : Gestion du projet
Composante 4 : Contingence, Réponse d’urgence
COMPOSANTE 1 : TRANSFERTS MONÉTAIRES ET MESURES D’ACCOMPAGNEMENT
Les objectifs spécifiques de cette composante sont les suivants :
- A court terme : réduire la pauvreté et la vulnérabilité actuelle dans les zones sélectionnées en stabilisant et en augmentant surtout la consommation alimentaire (quantité et qualité des repas), des ménages à travers des transferts monétaires (TM) ciblés et réguliers ;
- À moyen et long termes : accroître le capital humain des enfants en créant des incitations pour les ménages pauvres et vulnérables à investir dans la santé et l’éducation de leurs enfants.
Sous composante 1. A : Transferts monétaires directs aux ménages pauvres
La composante de transferts monétaires prévoit des transferts prévisibles, réguliers dans les délais requis aux ménages éligibles. Le fait que ces transferts soient versés dans les délais requis vise à garantir que soient atteints les objectifs du programme liés à la stabilisation et à l’augmentation de la consommation ainsi qu’à la protection des actifs. La prévisibilité des transferts doit permettre aux ménages de maximiser l’utilisation de l’argent et de les aider à effectuer des investissements dans leur bien-être, notamment à planifier et investir dans l’avenir, particulièrement dans le capital humain.
La durée de participation au programme pour les ménages sélectionnés a été fixée à 36 mois. Dans le cadre des nouveaux financements (FA2, Fonds multilatéral), le montant des transferts passera de 10 000 FCFA à 15 000 FCFA. Les paiements seront versés aux bénéficiaires tous les deux (2) ou trois (3) mois.
Les Agences de paiement seront recrutées pour effectuer les paiements aux ménages bénéficiaires.
Sous-composante 1. B: Mesures d’accompagnement
Les Mesures d’Accompagnement (MA) sont essentiellement constituées d’activités de communication qui fournissent aux bénéficiaires des informations/formations faisant la promotion de l’investissement dans le capital humain.
Le but de ces opérations de MA est de maximiser les effets des transferts monétaires (TM) sur les ménages bénéficiaires.
Ainsi, dans le cadre des nouveaux financements mobilisés, l’UTGFS va focaliser les opérations de MA du FA2 sur la promotion de la Petite Enfance notamment le respect des droits des enfants et l’incitation des ménages à investir dans le bien-être de leurs enfants.
L’une des spécificités de cette sous composante est le renforcement de la dynamique partenariale autour des MA, notamment avec la participation et l’engagement des services techniques au sein des différents comités de coordination : Comité Technique National (CTN), des Comités de Coordination Régionaux (CCR), des Comités de Coordination Locaux. Cette stratégie entamée en 2015 sera soutenue en 2020 avec la redynamisation des activités de ces comités (missions de supervision, formations et sessions ordinaires).
Sous composante 1. C. : Paquet Nutritionnel Préventif
Le paquet nutritionnel préventif est une intervention complémentaire aux séances de MA, qui cible les soins préventifs aux enfants et aux femmes enceintes et sera testé dans quelques villages. Dans les villages sélectionnés, tous les ménages avec enfants âgés de 0 à 59 mois et /ou femmes enceintes seront sélectionnés et recevront un PN préventif pendant leur participation aux séances d’accompagnement. Cette intervention pilote devrait rejoindre environ 10 pour cent des villages participant au programme.
Sous composante 1. D. : Travaux à haute intensité de main d’œuvre
Cette sous-composante vise à fournir un soutien direct aux revenus des ménages pauvres et vulnérables à travers la participation d’un de leurs membres adultes dans des travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre.
Les travaux publics à haute intensité de main d’œuvre ont démarré en 2018 avec l’identification et la préparation de 400 microprojets dont 390 ont été approuvés et les travaux préparatoires réalisés en 2019. L’objectif en 2020 sera de procéder à leurs achèvements.
Dans le cadre du FA2, 15 ouvrages seront préparés et réalisés pour la commune de Konna.
Sous composante 1. E. : Activités Génératrices de Revenus (AGR)
Cette sous composante vise à rendre plus productifs les ménages pauvres et vulnérables bénéficiaires des TM du programme.
La sous composante fournira un soutien aux membres des ménages bénéficiaires et aux associations, groupements et sociétés coopératives pour le développement des activités génératrices de revenus, fournissant ainsi une source plus stable et durable de revenus.
Sur le financement FA2, 19 453 femmes et jeunes des anciens ménages bénéficiaires des TM, seront choisis et mis en groupement suivant l’approche EPC (Epargner pour le Changement). Ces ménages qui seront issus des 100 premières communes d’intervention du Programme, recevront une subvention de 180.000 FCFA.
Dans la région de Mopti, ce sont 3547 jeunes qui seront choisis au sein des ménages pauvres des cercles de Koro, Bankass, Youwarou et de Mopti central (Konna) pour bénéficier de cet appui en AGR. Notre objectif à travers cette intervention « Emploi-Jeune » est de promouvoir l’employabilité des jeunes, de renforcer les principaux secteurs productifs et de lutter contre les recrutements des jeunes désœuvrés par les groupes armés.
